氣象部門積極探索全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展模式
近幾年，國家及地方政府出臺了一系列政策大力推行全過程工程咨詢，同時鼓勵政府投資工程帶頭開展全過程工程咨詢，進一步提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。在工程咨詢行業(yè)積極推廣全過程工程咨詢以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵期，氣象行業(yè)積極探索全過程工程咨詢模式與機制的建立。
一、發(fā)揮部門優(yōu)勢，體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展特點
氣象工程屬于政府投資工程，具有投資規(guī)模大、覆蓋建設(shè)單位多、分類復(fù)雜的特點，同時氣象部門又具有國、省、市、縣四級垂管的優(yōu)勢，有利于在工程咨詢中形成自上而下的標準化鏈條，尤其是氣象重大工程要求加強全過程管理，對于與之匹配的工程咨詢服務(wù)能力要求越來越高。中國氣象局氣象發(fā)展與規(guī)劃院（以下簡稱“發(fā)展規(guī)劃院”）作為全國氣象部門綜合性、專業(yè)化、高層次氣象規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)，負責開展氣象發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，承擔氣象規(guī)劃編制、工程咨詢、項目評審評估、政府采購、資金資產(chǎn)監(jiān)督管理等工作，具備進行全過程工程咨詢的基礎(chǔ)資源及能力。
二、試點項目探索，積累全過程經(jīng)驗
自2019年開始，發(fā)展規(guī)劃院在發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號文《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的指導(dǎo)下，大膽創(chuàng)新工程咨詢模式，組建全過程工程咨詢團隊，以“海洋氣象綜合保障一期工程”（以下簡稱“海洋一期工程”）為試點，持續(xù)推進全過程工程咨詢協(xié)同模式，努力打造規(guī)劃、設(shè)計、評估、咨詢、采購、資金監(jiān)管等氣象重大工程全過程咨詢服務(wù)的工作流程，同時通過項目資金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控實現(xiàn)對資金執(zhí)行進度的管理、風(fēng)險的預(yù)警，為中國氣象局、建設(shè)單位提供高質(zhì)量咨詢工作。2020年通過機構(gòu)調(diào)整，在原有規(guī)劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢基礎(chǔ)上，拓展增加氣象工程項目管理服務(wù)，使工程設(shè)計、評估、咨詢與項目管理緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣。
三、建立模式機制，拓展信息化手段
在全過程工程咨詢試點的基礎(chǔ)上，發(fā)展規(guī)劃院進一步印發(fā)了《業(yè)務(wù)協(xié)同管理辦法》，目標在建立高效、有力、暢通的業(yè)務(wù)組織流程，形成各個環(huán)節(jié)深度融合的工作格局。力爭實現(xiàn)在發(fā)展規(guī)劃院內(nèi)部，整合現(xiàn)有工程咨詢相關(guān)工作的業(yè)務(wù)、信息及人員，實現(xiàn)流程疏通、業(yè)務(wù)互通、信息聯(lián)通、人員打通；在發(fā)展規(guī)劃院外部，實現(xiàn)面對氣象部門、重點工程項目聯(lián)合管理辦公室、建設(shè)單位在重大工程管理和決策方面的支撐有力、信息精準、協(xié)同順暢、服務(wù)精細的目標。同時，協(xié)助中國氣象局計財司完成《中國氣象局重點工程項目管理辦法》修訂，積極謀劃建設(shè)氣象工程項目一體化管理平臺，梳理全過程工程管理流程，力爭實現(xiàn)通過信息化手段將工程咨詢各階段流程整合，進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)、信息引領(lǐng)作用，規(guī)范氣象重大工程建設(shè)管理。
接下來，發(fā)展規(guī)劃院將繼續(xù)推進全過程工程咨詢模式與機制的探索，以推進咨詢服務(wù)模式創(chuàng)新、管理技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)為抓手，總結(jié)海洋一期工程全過程工程咨詢模式經(jīng)驗，探索全過程工程咨詢在氣象行業(yè)應(yīng)用的更多可能性，依托平臺系統(tǒng)建設(shè)，完善全過程咨詢流程，開發(fā)形式多樣的咨詢產(chǎn)品，積極拓展全過程咨詢服務(wù)范圍。立足當前、立足氣象行業(yè)，著眼工程咨詢領(lǐng)域長遠發(fā)展要求，積極為全過程工程咨詢行業(yè)發(fā)展助力。
