政府公共服務(wù)業(yè)滿意度研究來源:中國(guó)電子政務(wù)網(wǎng) 日期:[2021-04-22]
政府公共服務(wù)業(yè)基本介紹
政府公共服務(wù)業(yè),是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念,包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)等提供保障。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性,強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。
政府公共服務(wù)業(yè)分類
公共服務(wù)可以根據(jù)其內(nèi)容和形式分為基礎(chǔ)公共服務(wù),經(jīng)濟(jì)公共服務(wù),公共安全服務(wù),社會(huì)公共服務(wù)。基礎(chǔ)公共服務(wù)是指那些通過國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂等活動(dòng)都需要的基礎(chǔ)性服務(wù),如提供水、電、氣,交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施,郵電與氣象服務(wù)等。
經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)是指通過國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)所提供的各種服務(wù),如科技推廣、咨詢服務(wù)以及政策性信貸等。公共安全服務(wù)是指通過國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務(wù),如軍隊(duì)、警察和消防等方面的服務(wù)。
社會(huì)公共服務(wù)則是指通過國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入為滿足公民的社會(huì)發(fā)展活動(dòng)的直接需要所提供的服務(wù)。社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域包括教育、科學(xué)普及、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。社會(huì)公共服務(wù)是為滿足公民的生存、生活、發(fā)展等社會(huì)性直接需求,如公辦教育、公辦醫(yī)療、公辦社會(huì)福利等。通常需求做滿意度調(diào)研的以社會(huì)公共服務(wù)業(yè)居多。
政府公共服務(wù)業(yè)滿意度研究模型
基于需要得到滿意服務(wù)的公眾的心理特點(diǎn)和行為特點(diǎn),以及分析政府公共服務(wù)行業(yè)的特殊性,提出了一個(gè)社會(huì)滿意度模型。該模型繼承了ACSI模型的一些核心概念和架構(gòu),如:用戶期望、感知質(zhì)量、用戶滿意;同時(shí)吸收了ECSI模型一些創(chuàng)新之處,如:去掉了忠誠(chéng)度,加入了政府形象
新模型的改進(jìn)之處主要表現(xiàn)在
1.保留可能引起爭(zhēng)議的“價(jià)值感知”結(jié)構(gòu)變量,是因?yàn)檎暮芏喾?wù)采用外包的形式,不但政府需要給外包單位付費(fèi),有些特殊的公共服務(wù)還需要公眾自己付費(fèi),甚至國(guó)外有的觀念提出將國(guó)家或城市按照企業(yè)模式進(jìn)行管理。所以保留價(jià)值感知這一變量,以適應(yīng)現(xiàn)階段或者將來發(fā)展的需要。
2.去掉“顧客忠誠(chéng)度”結(jié)構(gòu)變量是由于政府提供的公共服務(wù)大部分具有單一性和排他性,所以公眾即使存在不滿意或者抱怨等心態(tài),當(dāng)需要再次接受公共服務(wù)時(shí)也別無他選,或者主觀被動(dòng)接受,或者選擇其他方式訴求。
3.增加“政府形象”變量,服務(wù)型政府的形象非常重要,而公眾的認(rèn)可是政府形象的第一要素。
4.“社會(huì)滿意”是“公眾抱怨”和“政府形象”的充分條件,同時(shí)本模型中為簡(jiǎn)化關(guān)系并沒有描繪因“公眾抱怨”而導(dǎo)致“政府形象”的因果關(guān)系,而是在“社會(huì)滿意”中直接體現(xiàn)。
在本模型中,社會(huì)滿意的起因包括質(zhì)量感知、公眾預(yù)期、價(jià)值感知,社會(huì)滿意的效果包括公眾抱怨、政府形象,再加上社會(huì)滿意度,共包括7個(gè)結(jié)構(gòu)變量。