王欽敏：數治安全 智理未來來源：信息化觀察網 日期：[2020-10-20]
由中國信息協會主辦，信息化觀察網、國潤互聯信息技術研究院、中國信息協會傳媒中心承辦的2020第二屆中國電子政務安全大會于9月16日—17日在北京隆重召開，第十二屆全國政協副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏出席大會并為大會致辭。本文根據王欽敏在2020第二屆中國電子政務安全大會上的致辭內容整理。
王欽敏在致辭中表示，建設數字政府是落實“網絡強國、數字中國、智慧社會”戰略的核心組成，是推進政府數字化轉型，實現國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。數字政府旨在構建統籌規劃、統一標準、保障安全的電子政務系統，推進政務數據共享和業務協同，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和公共服務，建設人民滿意的法治政府、責任政府、透明政府、高效政府和服務型政府。
國家電子政務的建設目標，是構建設施集約統一、資源高度共享、業務有機協同、服務便捷高效、安全保障有力的發展格局。電子政務是以提高政務信息資源利用水平為主線，以提升政務協同能力和構建一體化服務體系為重點，著力完善統籌協調機制，著力打破數據壁壘，著力提高服務效率，著力保障網絡安全。
王欽敏指出，國家電子政務體系建設是全國一盤棋的系統工程，由于網絡設施、創新技術的快速迭代，加上主客觀因素作用，各地電子政務系統也存在新舊技術轉換的“時差”、新老觀念判斷的“溫差”、治理手段滯后的“偏差”，以及發展程度與水平的“落差”，從而催生了不少新情況、新問題，帶來新風險、新挑戰。特別是在網絡安全、數據安全、治理制度，以及關鍵軟硬件核心技術等方面的問題和挑戰。沒有安全穩定可靠的網絡信息安全保障環境，就沒有平穩健康的數字政府、數字經濟、智慧社會高質量發展。他表示，在數字政府建設中，切忌出現“重發展、輕安全”的跛腳傾向，或存在“先開張、再治理”的片面思維。迫切需要處理好安全和發展辯證關系，以安全保發展、以發展促安全，同時要高度重視統籌協調的電子政務管理體系建設。
在建設數字政府的前進道路中，我們要針對當前信息安全風險迫在眉睫的“焦點”，制度規范滯后技術系統建設的“堵點”，數據標準質量治理的“難點”，大國博弈態勢不斷加劇的“痛點”等，著力為國家安全、社會安全和公眾信息安全提供安全可靠的網絡信息安全制度和技術保護。針對當前數字政府建設面臨的信息安全風險，王欽敏認為應當著力從以下三個方面做出努力：
一要建立健全網絡安全和信息安全防范規章制度體系，形成安全可管可控的安全保障體系。要著力平衡好“標和本”、“開和放”、“管和治”、“近和遠”的關系，堅持整體謀劃、統籌推進、綜合施策、協同建設、軟硬結合、標本兼治，通過抓頂層、強法治、提能力、促創新、謀合作等多個層面，為數字政府發展奠定堅實的安全屏障。
二要建設安全可靠的數字政府安全網絡。建立健全安全可管可控的安全管理制度和規范，實現網絡平臺、信息系統互操作性和開放性，形成完備的網絡安全與信息安全防范、監管、通報、響應和處置機制，保障政務業務安全、數據安全、運營安全，保證數字政府建設有序推進。
三要建成安全可信的數字政府誠信服務體系。采取協調一致的管理機制，確保數字時代的隱私和安全。包括數字身份、數字社會的隱私保護，征信數據的協調共享、業務協同、科技金融服務等，以及數字經濟、數字化市場與消費者信息安全保障規制。通過實施有效的知識產權保護，完善促進數據安全交換共享和數據資源二次開發管理制度與機制，形成數字治理、網絡治理和智慧治理的協調治理格局，不斷增強政府治理能力和信息化發展競爭力。
