海南建智慧城市大腦 用數(shù)據(jù)服務(wù)民生 來(lái)源：南海網(wǎng) 日期：[2018-09-19]
“智變”三十年——海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年“海南信息化建設(shè)發(fā)展成果”
編者按：30年前，建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)不久的海南，成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)通全省公共信息網(wǎng)的省份。如今，在信息化迅速發(fā)展的時(shí)代，海南在推進(jìn)大數(shù)據(jù)和政務(wù)信息整合方面，再一次走在全國(guó)前列。30年來(lái)海南信息化建設(shè)取得了一系列的成就、成果、亮點(diǎn)，形成可借鑒的“海南經(jīng)驗(yàn)”。
為了進(jìn)一步激發(fā)海南信息化發(fā)展的時(shí)代新動(dòng)能，凝聚海南信息化發(fā)展的時(shí)代新動(dòng)力，生動(dòng)呈現(xiàn)信息化技術(shù)在推動(dòng)海南發(fā)展建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮的重大作用，海南工業(yè)和信息化廳與海南日?qǐng)?bào)集團(tuán)聯(lián)合主辦，策劃推出“智變”三十年——海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年“海南信息化建設(shè)發(fā)展成果”系列報(bào)道。
通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體及新聞客戶(hù)端等全媒體矩陣，以專(zhuān)欄、專(zhuān)版及專(zhuān)題的形式，發(fā)揮線上線下融合優(yōu)勢(shì)，全面梳理盤(pán)點(diǎn)30年來(lái)海南信息化建設(shè)發(fā)展方面的成績(jī)，挖掘講述海南“智變”三十年背后的動(dòng)人故事，展現(xiàn)新時(shí)代數(shù)據(jù)島、數(shù)字島、智慧島、智能島的無(wú)限魅力。
“多年的信息化建設(shè)，讓海南已形成一張網(wǎng)、一個(gè)中心、一朵云的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。但信息技術(shù)的發(fā)展成果如何得到形象展示，數(shù)據(jù)又是如何走進(jìn)百姓生活、服務(wù)社會(huì)，海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳給出了我們最直接的答案。”日前，海南省工業(yè)和信息化廳總工程師董學(xué)耕在接受記者采訪時(shí)說(shuō)到。
走進(jìn)海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳(下稱(chēng)“省數(shù)據(jù)大廳”)，在中央的巨幅顯示屏上，進(jìn)出島管控、旅游監(jiān)管服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，顯示屏前的操作區(qū)域密集擺放了數(shù)十臺(tái)電腦，工作人員在電腦前密切關(guān)注著不斷變化的數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)判可能發(fā)生的各種情況。這里匯聚了全省各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各級(jí)政務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)，成為支撐全省決策指揮、城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和運(yùn)行管理的政務(wù)空間和智慧大腦。
三大功能：平時(shí)協(xié)調(diào)、戰(zhàn)時(shí)指揮、隨時(shí)展示
2017年10月1日， 省數(shù)據(jù)大廳項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
2017年12月10日，省數(shù)據(jù)大廳基本建成并投入試運(yùn)行。
董學(xué)耕告訴記者，2017年8月，海南省啟動(dòng)政務(wù)信息整合共享專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確提出建設(shè)海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳，著力打破數(shù)據(jù)壁壘，消除“信息孤島”，解決全省政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)“蜂窩煤”問(wèn)題，推進(jìn)數(shù)據(jù)、人員、資金、管理、技術(shù)‘五集中’，形成全省“一盤(pán)棋”的大數(shù)據(jù)發(fā)展格局。
短短70天時(shí)間，省數(shù)據(jù)大廳從無(wú)到有，全省各類(lèi)數(shù)據(jù)由零散走向集中，圍繞大數(shù)據(jù)的一系列應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)始服務(wù)于民生。經(jīng)過(guò)不斷完善，現(xiàn)在省數(shù)據(jù)大廳已經(jīng)承擔(dān)起“平時(shí)協(xié)同、戰(zhàn)時(shí)指揮、隨時(shí)展示”三大功能，也被大家形象地稱(chēng)為“情報(bào)部、作戰(zhàn)室、展示廳”。
平時(shí)協(xié)同，就是發(fā)揮“情報(bào)部”功能。省數(shù)據(jù)大廳通過(guò)數(shù)據(jù)、人員、資金、管理、技術(shù)五集中，實(shí)現(xiàn)信息共享、挖掘、分析、綜合研判。在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)其作為“智慧大腦”的作用，在市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，輔助政府決策。
戰(zhàn)時(shí)指揮，即發(fā)揮“作戰(zhàn)室”功能。在發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共安全事件、安全生產(chǎn)事故緊急情況時(shí)，組織相關(guān)部門(mén)入駐，進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮。目前，省數(shù)據(jù)大廳可實(shí)時(shí)接入公共服務(wù)、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、市場(chǎng)監(jiān)管的全省482個(gè)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，并已接入電視電話會(huì)議功能，省領(lǐng)導(dǎo)在省數(shù)據(jù)大廳即可與省應(yīng)急管理辦公室、8個(gè)省級(jí)應(yīng)急部門(mén)、19個(gè)市縣、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)電視電話會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)商和應(yīng)急指揮。據(jù)董學(xué)耕介紹，在今年臺(tái)風(fēng)季來(lái)臨時(shí)，省數(shù)據(jù)大廳的這項(xiàng)功能將正式啟用。
隨時(shí)展示，就是發(fā)揮“展示廳”功能。通過(guò)建設(shè)政務(wù)信息化展示系統(tǒng)，對(duì)所有接入的政務(wù)信息化共享成果進(jìn)行統(tǒng)一管理、可視化加工，形成大數(shù)據(jù)應(yīng)用亮點(diǎn)展示。據(jù)董學(xué)耕介紹，省數(shù)據(jù)大廳每周平均三次迎接省內(nèi)外單位前來(lái)視察交流，數(shù)據(jù)大廳已經(jīng)成為海南信息化建設(shè)的一張“名片”。
系統(tǒng)級(jí)向數(shù)據(jù)級(jí)提升 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“為我所用”
省數(shù)據(jù)大廳完備的系統(tǒng)背后，有著強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。
“這里匯聚了全省各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各級(jí)政務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)?！焙Ｄ鲜↑h政信息中心副主任梁柱成一邊操作著巨幅大屏展示系統(tǒng)，一邊向記者介紹，目前，通過(guò)系統(tǒng)清查和負(fù)面清單審核界定，全省應(yīng)共享的558個(gè)信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)與省信息共享交換平臺(tái)互聯(lián)互通，信息系統(tǒng)共享率達(dá)到100%。
基于信息共享的實(shí)現(xiàn)，海南省已建成人口庫(kù)、法人庫(kù)、空間地理庫(kù)、電子證照等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中，人口庫(kù)涉及婚姻、社保、教育、醫(yī)療、救助等27類(lèi)信息，基本涵蓋約1191萬(wàn)常住戶(hù)籍人口和外來(lái)人口;法人庫(kù)涉及工商、質(zhì)監(jiān)、地稅、國(guó)稅、社保、財(cái)政等領(lǐng)域31類(lèi)信息資源，基本涵蓋約69萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體信息;空間地理庫(kù)主要向政府部門(mén)、社會(huì)公眾提供“天地圖”服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)的統(tǒng)一整合;電子證照庫(kù)匯集了53個(gè)單位382類(lèi)電子證照62.89萬(wàn)份電子證照，有效支撐政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)少帶證照免帶證照。
“2017年底，我們完成了海南省信息系統(tǒng)級(jí)的開(kāi)發(fā)?！倍瓕W(xué)耕說(shuō)，系統(tǒng)級(jí)實(shí)現(xiàn)的是信息互聯(lián)互通，而數(shù)據(jù)級(jí)將實(shí)現(xiàn)信息“為我所用”。按計(jì)劃，2018年年底，將完成系統(tǒng)組到數(shù)據(jù)級(jí)提升。
細(xì)數(shù)海南省政務(wù)信息共享取得的成就，可以看到，海南省已經(jīng)形成“大網(wǎng)絡(luò)”、“大平臺(tái)”、“大數(shù)據(jù)”體系架構(gòu)，基本形成“一張網(wǎng)(即全省統(tǒng)一的省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級(jí)覆蓋電子政務(wù)外網(wǎng))、一個(gè)中心(即全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)中心)、一朵云(即全省統(tǒng)一的政務(wù)云)”的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局，具備了全省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共享的條件。
以應(yīng)用為導(dǎo)向 利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)模式
“信息化建設(shè)是全體老百姓的事?！倍瓕W(xué)耕的話，道出了海南省下大力氣進(jìn)行政務(wù)信息整合的原因，即充分利用數(shù)據(jù)，不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)服務(wù)模式，更好地為百姓民生服務(wù)。
以“互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)”信息平臺(tái)為例：海南屬臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)，該平臺(tái)按照“以防為主”的防災(zāi)減災(zāi)理念，整合匯聚了省三防辦等36個(gè)部門(mén)的大數(shù)據(jù)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)到來(lái)時(shí)，有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)平臺(tái)提前預(yù)判臺(tái)風(fēng)多大、什么路徑、水庫(kù)是否需要泄洪、對(duì)漁船有多大影響、如何實(shí)現(xiàn)群眾安全轉(zhuǎn)移等?？梢哉f(shuō)，該平臺(tái)集納整合的數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)防災(zāi)、應(yīng)急指揮、科學(xué)決策提供了科技支撐。
“以應(yīng)用為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)要在經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、民生、社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮作用?！倍瓕W(xué)耕表示，包括“互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)”信息平臺(tái)在內(nèi)，省數(shù)據(jù)大廳按照“突出海南特色、體現(xiàn)海南亮點(diǎn)”的目標(biāo)，策劃并組織各有關(guān)單位，基本建成了“多規(guī)合一”、“不見(jiàn)面審批”、“全域旅游監(jiān)管服務(wù)”、“椰城市民云”等12個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，有效提升了政府治理能力和管控能力，并最大限度實(shí)現(xiàn)了利企便民。
以“椰城市民云”為例：?？谑写蛲?0余個(gè)部門(mén)，可一站式為市民提供198項(xiàng)公共服務(wù)+67項(xiàng)不見(jiàn)面審批業(yè)務(wù)。小到查菜價(jià)找?guī)?、繳水費(fèi)電費(fèi)話費(fèi)，大到辦社保證明，市民通過(guò)手機(jī)就能辦成“百樣事”。截至目前，該平臺(tái)注冊(cè)人數(shù)已突破55萬(wàn)，涵蓋了80%以上的?？诩彝?。
如何利用“資源池”成新課題 海南未來(lái)可期
省數(shù)據(jù)大廳的背后已經(jīng)建起了一個(gè)“資源池”，“資源池”內(nèi)的資源如何更好地利用，成為下一步海南省信息化建設(shè)的新課題。
董學(xué)耕表示，各個(gè)政府職能部門(mén)要去思考去創(chuàng)新，如何給老百姓提供更好的服務(wù)。同時(shí)，企業(yè)要發(fā)揮惠民的作用，不斷開(kāi)發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)。圍繞這樣的目標(biāo)，2018年下半年，省工信廳將組織一場(chǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用大賽，在全國(guó)甚至全球范圍，征集有關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的“金點(diǎn)子”。
當(dāng)前，海南正在建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的征程中，在新政策、新機(jī)遇的背景下，海南政務(wù)信息整合共享及大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)將繼續(xù)前行，一方面用大數(shù)據(jù)感知社會(huì)態(tài)勢(shì)，輔助科學(xué)決策，提升政府治理能力和管控能力;另一方面，以人民為中心，讓群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，為服務(wù)海南建設(shè)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港搭好智慧骨架。
為了進(jìn)一步激發(fā)海南信息化發(fā)展的時(shí)代新動(dòng)能，凝聚海南信息化發(fā)展的時(shí)代新動(dòng)力，生動(dòng)呈現(xiàn)信息化技術(shù)在推動(dòng)海南發(fā)展建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮的重大作用，海南工業(yè)和信息化廳與海南日?qǐng)?bào)集團(tuán)聯(lián)合主辦，策劃推出“智變”三十年——海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年“海南信息化建設(shè)發(fā)展成果”系列報(bào)道。
通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體及新聞客戶(hù)端等全媒體矩陣，以專(zhuān)欄、專(zhuān)版及專(zhuān)題的形式，發(fā)揮線上線下融合優(yōu)勢(shì)，全面梳理盤(pán)點(diǎn)30年來(lái)海南信息化建設(shè)發(fā)展方面的成績(jī)，挖掘講述海南“智變”三十年背后的動(dòng)人故事，展現(xiàn)新時(shí)代數(shù)據(jù)島、數(shù)字島、智慧島、智能島的無(wú)限魅力。
“多年的信息化建設(shè)，讓海南已形成一張網(wǎng)、一個(gè)中心、一朵云的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。但信息技術(shù)的發(fā)展成果如何得到形象展示，數(shù)據(jù)又是如何走進(jìn)百姓生活、服務(wù)社會(huì)，海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳給出了我們最直接的答案。”日前，海南省工業(yè)和信息化廳總工程師董學(xué)耕在接受記者采訪時(shí)說(shuō)到。
走進(jìn)海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳(下稱(chēng)“省數(shù)據(jù)大廳”)，在中央的巨幅顯示屏上，進(jìn)出島管控、旅游監(jiān)管服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，顯示屏前的操作區(qū)域密集擺放了數(shù)十臺(tái)電腦，工作人員在電腦前密切關(guān)注著不斷變化的數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)判可能發(fā)生的各種情況。這里匯聚了全省各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各級(jí)政務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)，成為支撐全省決策指揮、城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和運(yùn)行管理的政務(wù)空間和智慧大腦。
三大功能：平時(shí)協(xié)調(diào)、戰(zhàn)時(shí)指揮、隨時(shí)展示
2017年10月1日， 省數(shù)據(jù)大廳項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
2017年12月10日，省數(shù)據(jù)大廳基本建成并投入試運(yùn)行。
董學(xué)耕告訴記者，2017年8月，海南省啟動(dòng)政務(wù)信息整合共享專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確提出建設(shè)海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳，著力打破數(shù)據(jù)壁壘，消除“信息孤島”，解決全省政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)“蜂窩煤”問(wèn)題，推進(jìn)數(shù)據(jù)、人員、資金、管理、技術(shù)‘五集中’，形成全省“一盤(pán)棋”的大數(shù)據(jù)發(fā)展格局。
短短70天時(shí)間，省數(shù)據(jù)大廳從無(wú)到有，全省各類(lèi)數(shù)據(jù)由零散走向集中，圍繞大數(shù)據(jù)的一系列應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)始服務(wù)于民生。經(jīng)過(guò)不斷完善，現(xiàn)在省數(shù)據(jù)大廳已經(jīng)承擔(dān)起“平時(shí)協(xié)同、戰(zhàn)時(shí)指揮、隨時(shí)展示”三大功能，也被大家形象地稱(chēng)為“情報(bào)部、作戰(zhàn)室、展示廳”。
平時(shí)協(xié)同，就是發(fā)揮“情報(bào)部”功能。省數(shù)據(jù)大廳通過(guò)數(shù)據(jù)、人員、資金、管理、技術(shù)五集中，實(shí)現(xiàn)信息共享、挖掘、分析、綜合研判。在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)其作為“智慧大腦”的作用，在市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，輔助政府決策。
戰(zhàn)時(shí)指揮，即發(fā)揮“作戰(zhàn)室”功能。在發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共安全事件、安全生產(chǎn)事故緊急情況時(shí)，組織相關(guān)部門(mén)入駐，進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮。目前，省數(shù)據(jù)大廳可實(shí)時(shí)接入公共服務(wù)、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、市場(chǎng)監(jiān)管的全省482個(gè)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，并已接入電視電話會(huì)議功能，省領(lǐng)導(dǎo)在省數(shù)據(jù)大廳即可與省應(yīng)急管理辦公室、8個(gè)省級(jí)應(yīng)急部門(mén)、19個(gè)市縣、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)電視電話會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)商和應(yīng)急指揮。據(jù)董學(xué)耕介紹，在今年臺(tái)風(fēng)季來(lái)臨時(shí)，省數(shù)據(jù)大廳的這項(xiàng)功能將正式啟用。
隨時(shí)展示，就是發(fā)揮“展示廳”功能。通過(guò)建設(shè)政務(wù)信息化展示系統(tǒng)，對(duì)所有接入的政務(wù)信息化共享成果進(jìn)行統(tǒng)一管理、可視化加工，形成大數(shù)據(jù)應(yīng)用亮點(diǎn)展示。據(jù)董學(xué)耕介紹，省數(shù)據(jù)大廳每周平均三次迎接省內(nèi)外單位前來(lái)視察交流，數(shù)據(jù)大廳已經(jīng)成為海南信息化建設(shè)的一張“名片”。
系統(tǒng)級(jí)向數(shù)據(jù)級(jí)提升 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“為我所用”
省數(shù)據(jù)大廳完備的系統(tǒng)背后，有著強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。
“這里匯聚了全省各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各級(jí)政務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)?！焙Ｄ鲜↑h政信息中心副主任梁柱成一邊操作著巨幅大屏展示系統(tǒng)，一邊向記者介紹，目前，通過(guò)系統(tǒng)清查和負(fù)面清單審核界定，全省應(yīng)共享的558個(gè)信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)與省信息共享交換平臺(tái)互聯(lián)互通，信息系統(tǒng)共享率達(dá)到100%。
基于信息共享的實(shí)現(xiàn)，海南省已建成人口庫(kù)、法人庫(kù)、空間地理庫(kù)、電子證照等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中，人口庫(kù)涉及婚姻、社保、教育、醫(yī)療、救助等27類(lèi)信息，基本涵蓋約1191萬(wàn)常住戶(hù)籍人口和外來(lái)人口;法人庫(kù)涉及工商、質(zhì)監(jiān)、地稅、國(guó)稅、社保、財(cái)政等領(lǐng)域31類(lèi)信息資源，基本涵蓋約69萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體信息;空間地理庫(kù)主要向政府部門(mén)、社會(huì)公眾提供“天地圖”服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)的統(tǒng)一整合;電子證照庫(kù)匯集了53個(gè)單位382類(lèi)電子證照62.89萬(wàn)份電子證照，有效支撐政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)少帶證照免帶證照。
“2017年底，我們完成了海南省信息系統(tǒng)級(jí)的開(kāi)發(fā)?！倍瓕W(xué)耕說(shuō)，系統(tǒng)級(jí)實(shí)現(xiàn)的是信息互聯(lián)互通，而數(shù)據(jù)級(jí)將實(shí)現(xiàn)信息“為我所用”。按計(jì)劃，2018年年底，將完成系統(tǒng)組到數(shù)據(jù)級(jí)提升。
細(xì)數(shù)海南省政務(wù)信息共享取得的成就，可以看到，海南省已經(jīng)形成“大網(wǎng)絡(luò)”、“大平臺(tái)”、“大數(shù)據(jù)”體系架構(gòu)，基本形成“一張網(wǎng)(即全省統(tǒng)一的省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級(jí)覆蓋電子政務(wù)外網(wǎng))、一個(gè)中心(即全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)中心)、一朵云(即全省統(tǒng)一的政務(wù)云)”的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局，具備了全省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共享的條件。
以應(yīng)用為導(dǎo)向 利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)模式
“信息化建設(shè)是全體老百姓的事?！倍瓕W(xué)耕的話，道出了海南省下大力氣進(jìn)行政務(wù)信息整合的原因，即充分利用數(shù)據(jù)，不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)服務(wù)模式，更好地為百姓民生服務(wù)。
以“互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)”信息平臺(tái)為例：海南屬臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)，該平臺(tái)按照“以防為主”的防災(zāi)減災(zāi)理念，整合匯聚了省三防辦等36個(gè)部門(mén)的大數(shù)據(jù)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)到來(lái)時(shí)，有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)平臺(tái)提前預(yù)判臺(tái)風(fēng)多大、什么路徑、水庫(kù)是否需要泄洪、對(duì)漁船有多大影響、如何實(shí)現(xiàn)群眾安全轉(zhuǎn)移等?？梢哉f(shuō)，該平臺(tái)集納整合的數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)防災(zāi)、應(yīng)急指揮、科學(xué)決策提供了科技支撐。
“以應(yīng)用為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)要在經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、民生、社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮作用?！倍瓕W(xué)耕表示，包括“互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)”信息平臺(tái)在內(nèi)，省數(shù)據(jù)大廳按照“突出海南特色、體現(xiàn)海南亮點(diǎn)”的目標(biāo)，策劃并組織各有關(guān)單位，基本建成了“多規(guī)合一”、“不見(jiàn)面審批”、“全域旅游監(jiān)管服務(wù)”、“椰城市民云”等12個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，有效提升了政府治理能力和管控能力，并最大限度實(shí)現(xiàn)了利企便民。
以“椰城市民云”為例：?？谑写蛲?0余個(gè)部門(mén)，可一站式為市民提供198項(xiàng)公共服務(wù)+67項(xiàng)不見(jiàn)面審批業(yè)務(wù)。小到查菜價(jià)找?guī)?、繳水費(fèi)電費(fèi)話費(fèi)，大到辦社保證明，市民通過(guò)手機(jī)就能辦成“百樣事”。截至目前，該平臺(tái)注冊(cè)人數(shù)已突破55萬(wàn)，涵蓋了80%以上的?？诩彝?。
如何利用“資源池”成新課題 海南未來(lái)可期
省數(shù)據(jù)大廳的背后已經(jīng)建起了一個(gè)“資源池”，“資源池”內(nèi)的資源如何更好地利用，成為下一步海南省信息化建設(shè)的新課題。
董學(xué)耕表示，各個(gè)政府職能部門(mén)要去思考去創(chuàng)新，如何給老百姓提供更好的服務(wù)。同時(shí)，企業(yè)要發(fā)揮惠民的作用，不斷開(kāi)發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)。圍繞這樣的目標(biāo)，2018年下半年，省工信廳將組織一場(chǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用大賽，在全國(guó)甚至全球范圍，征集有關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的“金點(diǎn)子”。
當(dāng)前，海南正在建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的征程中，在新政策、新機(jī)遇的背景下，海南政務(wù)信息整合共享及大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)將繼續(xù)前行，一方面用大數(shù)據(jù)感知社會(huì)態(tài)勢(shì)，輔助科學(xué)決策，提升政府治理能力和管控能力;另一方面，以人民為中心，讓群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，為服務(wù)海南建設(shè)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港搭好智慧骨架。
