長沙市電子政務服務標準化管理暫行辦法來源： 日期：[2018-06-01]
第一章 總 則
第一條 為加強電子政務服務標準化管理，促進我市電子政務互聯互通、資源共享和業務協同，全面提高政府社會管理能力和公共服務水平，構建向社會提供優質、規范、透明的新型服務體系，根據《中華人民共和國標準化法》《電子政務標準化指南》《長沙市標準化管理條例》的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市電子政務服務標準體系的構建，電子政務服務標準文件的制定，電子政務服務標準的宣傳貫徹、組織實施和對其實施情況的監督檢查。
第三條 本辦法所稱電子政務服務標準，包括電子政務服務國家標準、行業標準、地方標準及本市電子政務服務的規范性文件。
第四條 本著“有標采標、無標制標、缺標補標”的原則，編寫適合電子政務服務建設、管理、發展需要的標準體系。電子政務服務標準體系必須符合下列要求：
（一）科學合理。科學合理是標準化建設的基本原則。標準體系的制定要充分體現電子政務服務的發展方向，根據電子政務發展規劃合理制定標準，保持與電子政務服務發展階段的一致性和兼容性。
（二）點面兼顧。將電子政務發展中涉及的所有標準分類納入相應的子體系，構成一個全面的體系，保證標準的通用性。同時，適當兼顧我市電子政務服務的發展情況和不同階段特征，體現本地特點。
（三）完整實用。及時收集、完善優化電子政務服務標準體系，提高標準的實用性和可操作性，避免標準相互間的交叉和重復，保證標準體系的完整、合理、可行。
（四）與時俱進。結合電子政務的發展情況，充分考慮未來可能涉及到的電子政務服務應用，體現標準的預見性，確保電子政務服務標準體系能夠規范和指導未來的電子政務服務活動。
第二章 組織領導
第五條 在市數據資源管理委員會下設市電子政務服務標準化建設國家級試點工作專項小組，統一規劃管理我市電子政務服務標準化國家級試點建設工作，負責指導制定和實施電子政務服務標準。
市質量技術監督管理部門負責統一審批、編號、發布本市電子政務服務標準文件；監督檢查電子政務服務標準的實施情況；協調國家標準委員會和省質量技術監督管理部門對我市電子政務服務標準化國家級試點建設工作的檢查和驗收等相關工作。
市數據資源行政主管部門負責組織全市電子政務服務標準宣貫、推廣和實施工作；組織擬訂并歸口管理本市電子政務服務標準文件。
市直各單位配合市數據資源行政主管部門起草與本單位相關的電子政務服務標準文件，負責電子政務服務標準的實施工作，并配合開展監督、檢查、改進及體系評價工作。
第六條 各區縣（市）人民政府按照市電子政務服務標準化工作要求加強本地區電子政務建設，由區縣（市）財政予以經費保障。
第七條 引導、鼓勵各級行政機關、科研機構、企業及人民團體積極參與電子政務服務國家標準、行業標準、地方標準的制定。
第三章 標準的制定
第八條 完整、準確、及時收集適用于電子政務服務標準化建設的國家標準、行業標準、地方標準和上級機關針對電子政務服務建設、管理、發展制定的規章制度。
第九條 國家標準、行業標準和地方標準，已在市直各單位電子政務服務活動中實施的，市直各單位應主動到市數據資源行政主管部門進行備案登記。
第十條 市數據資源行政主管部門梳理收集國家標準、行業標準和地方標準，確定各分類領域應遵循的國家標準、行業標準、地方標準，并列入本市電子政務服務標準體系，經批準發布后遵照執行。
第十一條 沒有國家標準、行業標準和地方標準，急需在全市范圍內統一實施的，可以引用國際標準和國外先進標準，組織制定本市電子政務服務標準文件。
第十二條 本市電子政務服務標準文件制定范圍主要包括：
（一）電子政務標準規范體系：總體標準、工程管理標準、網絡建設標準、信息共享標準、支撐技術標準和信息安全標準。
（二）“互聯網 +政務服務”地方專題標準：包括業務支撐標準、基礎平臺標準、關鍵保障技術標準、評價考核標準。
（三）“政務云” 平臺地方專題標準：包括基礎資源標準、平臺標準、數據標準、應用標準。
第十三條 本市電子政務服務標準分為電子政務服務技術規范和標準化指導性文件兩種形式。
涉及電子政務服務安全，需要在全市統一執行的，制定電子政務服務安全保密標準，列入本市電子政務服務標準體系，經批準發布后遵照執行。
相關技術尚在發展中，需要有相應的標準文件引導其發展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的，或者采用國際標準化組織及其他國際組織（包括區域性國際組織）技術報告的，制定本市標準化指導性文件，在全市范圍推薦執行。
第十四條 電子政務服務標準文件的制定和發布程序按照行政機關制定標準文件的相關規定執行，一般應包括項目申請、批準立項、組織起草、征求意見、組織評審及批準發布等程序。
第四章 標準的實施
第十五條 強制性國家標準、行業標準和地方標準一經批準發布必須執行；推薦性國家標準、行業標準和地方標準被政府規定強制執行時，則在其規定的適用范圍內必須執行。
第十六條 電子政務建設優先采用國家標準、行業標準和地方標準，鼓勵采用國際標準和國外先進標準。
第十七條 市數據資源行政主管部門根據國家電子政務建設的有關規定，結合本市實際情況，制定以國家標準和行業標準為主體、地方標準為補充的《長沙市電子政務服務標準實施目錄》在全市統一執行；并根據國家標準、行業標準和地方標準制定、修訂情況，及時對其進行修改。
第十八條 市數據資源行政主管部門對本市電子政務服務標準實施動態維護管理。
第十九條 對標準的維護工作主要包括：適時對標準內容的可行性和完整性進行復審；對標準實施中發現的不符合實際和不合理的問題及時修改；逐步形成適合我市電子政務服務特點的、運作有效的標準體系。
第二十條 電子政務服務標準應根據科技發展、經濟建設、社會管理和公共服務的需要以及有關國家標準、行業標準的制定、修訂情況進行復審，復審周期一般不超過 3年，復審結論分為繼續有效、需要修訂、予以廢止三種。
第五章 標準實施的宣貫與監督
第二十一條 市數據資源行政主管部門和市直各單位應當采取多種形式加強標準的學習、宣傳、貫徹工作，定期組織相關人員培訓，使各崗位人員熟悉、掌握標準，增強執行標準的自覺性。
第二十二條 市數據資源行政主管部門應當建立電子政務服務標準化管理系統及信息庫，及時向社會頒布標準文件及公布標準執行情況；組織制定標準化建設績效考核辦法，每年會同有關單位，對市直各單位實施標準的情況進行考核，并公布考核結果和改進意見。
第二十三條 電子政務服務建設應符合國家標準化法律、法規及相關強制性標準的要求，重大電子政務服務建設項目應由市數據資源行政主管部門進行標準化審查，不符合國家標準化法律、法規和相關強制性標準要求及不采用市政府確定執行的標準進行建設的，不予安排項目建設和運維經費。
第二十四條 市質量技術監督管理部門會同市數據資源行政主管部門，對全市電子政務服務標準化建設工作進行監督檢查，對電子政務項目建設單位違反國家標準化法律、法規及強制性標準的行為，責令其限期改正。逾期不改，依法追究項目建設單位和相關工作人員責任。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法自2018年6月12日起施行。
